De 24 a 26 de maio de 1996, Rio Claro/SP recebeu o I ENAPA. Segundo o resgate histórico de 2021, 13 Grupos de Apoio à Adoção participaram do encontro e elaboraram a Carta de Rio Claro. O documento identifica Fernando Freire como idealizador e apresenta o encontro como ponto de partida do Movimento Nacional de Apoio à Adoção.
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